近日，国家发展改革委与国家㊣能源局联合发布了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》，旨在加强电力系统的调节能力，支持新型电力系统的构建。这一方案的发布背景是，随着我国新能源装机规模的快速增长，电力系统面临着越来越大的消纳压力和调节挑战。本文将㊣深入分析这一政策的核心内容及其对未来电力市场的潜在影响。

　　首先，当前能源结构转型的需✅求加速了电力系统调节能力建设的进程。近年来，我国在风㊣能和太阳能等可再生能源的装机容量上取得了显著进展，预计到“十五五”期间，年均新㊣增新能源设施超过2亿千瓦。不过，快速增长的新能源㊣装机带来了系统消纳能力不足等问题。例如，2024年1至10月，全国风电和光伏发电的利用率分别为96.4%和✅㊣㊣97.1%，相较于2023年有所下降。面对如此严峻的形势，本次《实施方案》提出完善调节能力建设，是应对当前挑战的必要措施。

　　具体来看，《实施方案》从四个方面进行了系统规划：第一，明确了㊣电力系统调节能力的提升目标，计划到2027年，各类调节资源发展环境将得到显著改善，且全国新能源利用率将不低于90%。提高调节能力，特别是着眼于煤电、气电、水电以及新型储能的灵活性，将对促进新能源的高效消纳起到重要作用。

　　方案中提㊣到，调节能力建设必须结合各地的实际情况，具体编制调㊣节✅能力建设方案，从设备调用和市场机制两个环节同时推进。这一举措强调了各地方电力公司及其监管机构在未来发展中肩负的双重责任：一方面需主动适应新能源增加带来的变化，另一方面也需制定有效的市场激励机制，完善电力价格结㊣构。为此，《实施方案》建议各地探索建立峰谷电✅价机制，以提升市场的灵活性与适应性。

　　此外，《实施方案》㊣还特别✅提到要加强调节资源的调用方式，优化✅资源配置。当前，许多地方的电力调度机制相对单一，导致调节资源的利用效率低下。通过建立分级调度的模式，可以更好地对接电力市场的需求，从而提升整体系统的运行效率。调度机构需制定针对不同调节资源的调用细则，确保在关键时段新能源的消纳得以保障。这些措施不仅有助于防范可能的电力缺口风险，还能够在一定程度上减少因新能源波动引发的市场不稳定。

　　在市场机制的完善方面，《实施方案》呼吁尽快建立一套以调节效果为导向的市场体系，鼓励不同类型的电力资源参与市场竞争，以优化配置。通过建立区域间的调节资源跨省调用机制，可以更加灵活地调动各类资源，也能在一定程度上缓解地方消纳的压力。通过强化电力市场的竞争性，改善电价的㊣㊣形成机制，在调节资源的参与感和活跃度上都能取得良好的效果。

　　最后，政策的实施需要强有力㊣的保障措施。国家能源局将加强对各地实施方案的指导和监管，地方政府需要因地制宜，推进调节能力的建设与提升。同时，也要关注技术创新的引入，积极推动新技术的试点应用，以确保政策能够切实转化为行动，带来实际的效果。

　　综上所述，国家能源局的《电力系统调节能力优化专项行动实施方案》为未来我国电力系统的建设与发展提供了清晰的方向。随着新能源的快速发展和电力市场的逐步成熟，规范化的调节能力建设将是实现可持续能源发展的重要保证。返回搜狐电力系统自动控制，查看更多